广西城市建设协会章程

（2023年6月1日备案）

第一章  总则

 第一条      广西城市建设协会是由全区市政公用行业（环卫、燃气、道路、桥梁、照明、城建档案行业）企事业单位为主体及有关单位自愿结成的广西全区性、行业性社会团体，是非营利性社会组织。

 本会会员分布和活动地域为广西。

 第二条      本会宗旨是：联合行业各方力量，为会员提供多形式化的优质服务，反映会员诉求，维护会员的合法权益，加强会员单位横向联系，充分发挥政府行业管理部门与会员之间的桥梁纽带作用，促进企业自主创新和持续健康发展，加快市政公用业行业（环卫、燃气、市政道路、桥梁、照明、城建档案行业）的振兴和发展，切实履行社会责任。

 本会遵守宪法、法律、法规和国家政策，践行社会主义核心价值观，遵守社会道德风尚，自觉加强诚信自律建设。

 第三条     本会坚持中国共产党的全面领导，依照《中国共产党章程》有关规定建立党的组织，开展党的活动，为党组织的活动提供必要条件。承担保证政治方向、团结凝聚群众、推动事业发展、建设先进文化、服务人才成长、加强自身建设等职责。

 本会的登记管理机关是广西壮族自治区民政厅，党建领导机关是中共广西壮族自治区住房城乡建设行业社会组织委员会。

 本会接受登记管理机关、党建领导机关、有关行业管理部门的业务指导和监督管理。

 第四条       本会负责人包括理事长、副理事长、秘书长。

 第五条       本会的住所设在广西壮族自治区南宁市。

 本会网址：http://www.gxcjxh.com。

    第二章  业务范围

 第六条      本会的业务范围：

（一）组织研讨市政公用行业（环卫、燃气、道路、桥梁、照明、城建档案行业）改革和发展的理论、政策；拟定行业发展规划，参与制定修订行业各类标准和法规，并组织贯彻实施。

（二）向政府及行业管理部门反映会员的愿望和要求；依靠法律、法规调解会员纠纷，维护会员的合法权益。

（三）制定行规行约和职业道德准则，建立行业自律机制，规范行业行为，维护行业整体利益，大力推动行业诚信建设。

（四）组织行业技术、从业人员职业能力和管理人员的培训；组织开展行检、行评，推动行业创先争优，不断提高从业人员素质、行业服务质量和管理水平。

（五）总结、交流和推广市政公用行业（环卫、燃气、道路、桥梁、照明、城建档案行业）在经营管理、安全生产、职工教育、技术创新、管理创新等方面的经验和成果；推广应用新技术、新材料、新工艺、新设备；组织行业内各种技术、科技展览，促进企业科技进步。

（六）开展本行业间基础资料的收集、统计和经营管理的调查研究，发布行业信息，为政府部门制定行业发展方针、政策、法规等提供科学依据。

（七）积极促进行业间的横向交流，加强同国内外同行业的联系；组织行业专题考察活动，拓宽经营决策者的视野，借鉴先进经验，取长补短。

（八）开展法律、政策、技术、管理、市场等咨询服务，组织行业经验交流，提供行业信息服务。

（九）依照有关规定编印、出版行业内部刊物（含电子出版物）和有关资料，负责协会微信公众号和网站的管理工作。

（十）接受政府购买服务，参与行业评审、检查、评定等相关工作，并提出初审初评意见；承担行业管理部门和会员单位委托的其他工作。

 业务范围中属于法律法规规章规定须经批准的事项，依法经批准后开展。

第三章  会员

       第七条      本会的会员为单位会员。

 第八条      拥护本会章程，符合下列条件的，可以自愿申请加入本会：

（一）有加入本会的意愿；

（二）在本会的业务（行业、学科）领域内具有一定的影响

（三）履行会员的义务。

 第九条      会员入会的程序是：  

（一）提交入会申请书；

（二）提交有关证明材料，包括：

   1. 会员登记表；

   2. 单位会员的营业执照复印件并加盖公章；

   3. 单位会员的资质证书复印件并加盖公章。

（三）由常务理事会授权秘书处审查和讨论后通过；

（四）由本会颁发会员证，并予以公告。

  第十条     会员享有下列权利：

（一）选举权、被选举权和表决权；

（二）对本会工作的知情权、建议权和监督权；

（三）参加本会活动并获得本会服务的优先权；

（四）优先获得本会的有关行业资讯、学术、技术资料、技术支援和技术评议等协会服务的权利；

（五）入会自愿，退会自由。

  第十一条      会员履行下列义务：

（一）遵守本会的章程和各项规定；

（二）执行本会的决议；

（三）按规定交纳会费；

（四）维护本会的合法权益；

（五）向本会反映情况，提供有关资料；

（六）积极参加本会组织的有关学术、技术、行业交流等业务活动。

  第十二条     会员如有违反法律法规和本章程的行为，经理事会或者常务理事会表决通过，给予下列处分： 

（一）警告；

（二）通报批评；

（三）暂停行使会员权利；

（四）除名。

  第十三条     会员退会须书面通知本会并交回会员证。

  第十四条     会员有下列情形之一的，自动丧失会员资格：

（一）2 年不按规定交纳会费；

（二）2 年不按要求参加本会活动；

（三）不再符合会员条件；

（四）丧失民事行为能力。

  第十五条     会员退会、自动丧失会员资格或者被除名后，其在本会相应的职务、权利、义务自行终止。

       第十六条     本会设立会员数据库。数据库应对会员的单位名称、组织机构代码、经营范围、注册地址、单位基本情况（主要负责人姓名、员工人数、企业规模等）、社会诚信信息等情况进行记载。会员信息发生变动的，应当及时修改会员数据库，会员名录及时向会员公告。

第四章  组织机构

 常务理事会与理事会任期相同，与理事会同时换届。

 常务理事会会议须有2／3以上常务理事出席方能召开，其决议须经到会常务理事2／3以上表决通过方能生效。

 常务理事3次不出席常务理事会会议，自动丧失常务理事资格。

 第三十四条      常务理事会至少每6月召开1次会议，情况特殊的，可采用通讯形式召开。

 第三十五条      经理事长或1/3以上的常务理事提议，应当召开临时常务理事会会议。

 理事长不能主持临时常务理事会会议，由提议召集人推举本会1名负责人主持会议。

第四节  负责人

 本会负责人应当具备下列条件：

（一）坚持中国共产党领导，拥护中国特色社会主义，坚决执行党的路线、方针、政策，具备良好的政治素质；

（二）遵纪守法，勤勉尽职，个人社会信用记录良好；

（三）具备相应的专业知识、经验和能力，熟悉行业情况，在本会业务领域有较大影响；

（四）理事长、副理事长年龄不超过70周岁，秘书长年龄不超过65周岁且为专职；

（五）具有完全民事行为能力；

（六）能够忠实、勤勉履行职责，维护本会和会员的合法权益；

（七）无法律法规、国家政策规定不得担任的其他情形。

 理事长、秘书长不得兼任其他社会团体的理事长、秘书长，理事长和秘书长不得由同一人兼任，并不得来自于同一会员单位。

 第三十七条      本会负责人任期与理事会相同，连任不超过2届。

 聘任或者向社会公开招聘的秘书长任期不受限制，可不经过民主选举程序。

 第三十八条      理事长为本会法定代表人。

 因特殊情况，经理事长推荐、理事会同意，报党建领导机关审核同意并经登记管理机关批准后，可以由副理事长或秘书长担任法定代表人。聘任或向社会公开招聘的秘书长不得任本会法定代表人。

 法定代表人代表本会签署有关重要文件。

 本会法定代表人不兼任其他社团的法定代表人。

 第三十九条       担任法定代表人的负责人被罢免或卸任后，不再履行本会法定代表人的职权。由本会在其被罢免或卸任后的20日内，报党建领导机关审核同意后，向登记管理机关办理变更登记。

 原任法定代表人不予配合办理法定代表人变更登记的，本会可根据理事会同意变更的决议，报党建领导机关审核同意后，向登记管理机关申请变更登记。

 第四十条      理事长履行下列职责：

（一）召集和主持理事会、常务理事会；

（二）检查会员代表大会、理事会、常务理事会决议的落实情况；

（三）向会员代表大会、理事会、常务理事会报告工作；

（四）提名副秘书长及所属机构主要负责人，交理事会或者常务理事会决定；

（五）决定专职工作人员的聘用。

 理事长应每年向理事会进行述职。不能履行职责时，由其委托或理事会（或常务理事会）推选一名副理事长代为履行职责。

 第四十一条      副理事长、秘书长协助理事长开展工作。秘书长行使下列职责：

（一）协调各机构开展工作；

（二）主持办事机构开展日常工作；

（三）列席理事会、常务理事会和会员代表大会；

（四）提议专职工作人员的聘用；

（五）拟订年度工作报告和工作计划，报理事会或常务理事会审议；

（六）拟订年度财务预算、决算报告，报理事会或常务理事会审议；

（七）拟订内部管理制度，报理事会或常务理事会批准；

（八）处理其他日常事务。、

  第四十二条       会员代表大会、理事会、常务理事会会议应当制作会议纪要。形成决议的，应当制作书面决议，并由出席会议成员核签。会议纪要、会议决议应当以适当方式向会员通报或备查，并至少保存10年。

 理事、常务理事、负责人的选举结果须在20日内报党建领导机关审核，经同意，向登记管理机关备案并向会员通报或备查。

  第五节  监事会

 第四十三条        本会设立监事会，监事任期与理事任期相同，期满可以连任。监事会由3名监事组成。监事会设监事长1名，由监事会推举产生。监事长和副监事长年龄不超过70周岁，连任不超过2届。

 本会接受并支持委派监事的监督指导。

 第四十四条       监事的选举和罢免：

（一）由会员代表大会选举产生；

（二）监事的罢免依照其产生程序。

 第四十五条       本会的负责人、理事、常务理事和本会的财务管理人员不得兼任监事。

 第四十六条       监事会行使下列职权：

（一）列席理事会、常务理事会会议，并对决议事项提出质询或建议；

（二）对理事、常务理事、负责人执行本会职务的行为进行监督，对严重违反本会章程或者会员代表大会决议的人员提出罢免建议；

（三）检查本会的财务报告，向会员代表大会报告监事会的工作和提出提案；

（四）对负责人、理事、常务理事、财务管理人员损害本会利益的行为，要求其及时予以纠正；

（五）向党建领导机关、行业管理部门、登记管理机关以及税务、会计主管部门反映本会工作中存在的问题；

（六）决定其他应由监事会审议的事项。

监事会每6个月至少召开1次会议。监事会会议须有2/3以上监事出席方能召开，其决议须经到会监事1/2以上通过方为有效。

 第四十七条        监事应当遵守有关法律法规和本会章程，忠实、勤勉履行职责。

 第四十八条        监事会可以对本会开展活动情况进行调查；必要时，可以聘请会计师事务所等协助其工作。监事会行使职权所必需的费用，由本会承担。

第六节 分支机构、代表机构

 第四十九条      本会在本章程规定的宗旨和业务范围内，根据工作需要设立分支机构、代表机构。本会的分支机构、代表机构是本会的组成部分，不具有法人资格，不得另行制订章程，不得发放任何形式的登记证书，在本会授权的范围内开展活动、发展会员，法律责任由本会承担。

 分支机构、代表机构开展活动，应当使用冠有本会名称的规范全称，并不得超出本会的业务范围。

 第五十条       本会不设立地域性分支机构，不在分支机构、代表机构下再设立分支机构、代表机构。

 第五十一条      本会的分支机构、代表机构名称不以各类法人组织的名称命名，不在名称中冠以“广西”、字样，并以“分会”、“专业委员会”、“工作委员会”、“专项基金管理委员会”、“代表处”、“办事处”等字样结束。

 第五十二条       分支机构、代表机构的负责人，年龄不得超过70周岁，连任不超过2届。

 第五十三条       分支机构、代表机构的财务必须纳入本会法定账户统一管理。

 第五十四条       本会在年度工作报告中将分支机构、代表机构的有关情况报送登记管理机关。同时，将有关信息及时向社会公开，自觉接受社会监督。

第七节  内部管理制度和矛盾解决机制

 第五十五条       本会建立各项内部管理制度，完善相关管理规程。建立《会员管理办法》、《会员代表选举办法》、《会费管理办法》、《理事会选举规程》、《会员代表大会选举规程》等相关制度和文件。

 第五十六条      本会建立健全证书、印章、档案、文件等内部管理制度，并将以上物品和资料妥善保管于本会场所，任何单位、个人不得非法侵占。管理人员调动工作或者离职时，必须与接管人员办清交接手续。

 第五十七条      本会证书、印章遗失时，经理事会2/3以上理事表决通过，在公开发布的报刊上刊登遗失声明，可以向登记管理机关申请重新制发或刻制。如被个人非法侵占，应通过法律途径要求返还。

 第五十八条       本会建立民主协商和内部矛盾解决机制。如发生内部矛盾不能经过协商解决的，可以通过调解、诉讼等途径依法解决。

第五章 资产管理、使用原则

 第五十九条       本会收入来源：

（一）会费；

（二）捐赠；

（三）政府资助；

（四）在核准的业务范围内开展活动、提供服务的收入；

（五）利息；

（六）其他合法收入。

  第六十条      本会按照国家有关规定收取会员会费。

  本会开展评比表彰等活动，不收取任何费用。

  第六十一条      本会的收入除用于与本会有关的、合理的支出外，全部用于本章程规定的业务范围和非营利事业。

 第六十二条       本会执行《民间非营利组织会计制度》，建立严格的财务管理制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。

 第六十三条       本会配备具有专业资格的会计人员或委托有资质的专业会计公司进行财务记账。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。会计人员调动工作或者离职时，必须与接管人员办清交接手续。

第六十四条        本会的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度，接受会员代表大会和有关部门的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的，必须接受审计机关的监督，并将有关情况以适当方式向社会公布。

第六十五条        本会重大资产配置、处置须经过会员代表大会或者理事会（常务理事会）审议。

第六十六条        理事会（常务理事会）决议违反法律、法规或章程规定，致使社会团体遭受损失的，参与审议的理事（常务理事）应当承担责任。但经证明在表决时反对并记载于会议记录的，该理事（常务理事）可免除责任。

第六十七条        本会换届或者更换法定代表人之前必须进行财务审计。

法定代表人在任期间，本社团发生违反《社会团体登记管理条例》和本章程的行为，法定代表人应当承担相关责任。因法定代表人失职，导致社会团体发生违法行为或社会团体财产损失的，法定代表人应当承担个人责任。

第六十八条        本会的全部资产及其增值为本会所有，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用，也不得在会员中分配。

  第六章  信息公开与信用承诺

 第六十九条       本会依据有关政策法规，履行信息公开义务，建立信息公开制度，及时向会员公开年度工作报告、第三方机构出具的报告、会费收支情况以及经理事会研究认为有必要公开的其他信息，及时向社会公开登记事项、章程、组织机构、接受捐赠、信用承诺、政府转移或委托事项、可提供服务事项及运行情况等信息。

 本会建立新闻发言人制度，经理事会或常务理事会通过，任命或指定1名负责人作为新闻发言人，就本组织的重要活动、重大事件或热点问题，通过定期或不定期举行新闻发布会、吹风会、接受采访等形式主动回应社会关切。新闻发布内容应由本会法定代表人或主要负责人审定，确保正确的舆论导向。

 第七十条       本会建立年度报告制度，年度报告内容及时向社会公开，接受公众监督。

 第七十一条       本会重点围绕服务内容、服务方式、服务对象和收费标准等建立信用承诺制度，并向社会公开信用承诺内容。

第七章  章程的修改程序

第七十二条       对本会章程的修改，由理事会表决通过，提交会员代表大会审议。

第七十三条       本会修改的章程，经会员代表大会到会会员代表2/3以上表决通过后，报党建领导机关审核，经同意，在30日内报登记管理机关核准。

第八章  终止程序及终止后的财产处理

 第七十四条       本会终止动议由理事会或者常务理事会提出，报会员代表大会表决通过。

 第七十五条       本会终止前，应当依法成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不开展清算以外的活动。

 第七十六条       本会经登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。

 第七十七条       本会终止后的剩余财产，在党建领导机关和登记管理机关的监督下，按照国家有关规定，用于发展与本会宗旨相关的事业，或者捐赠给宗旨相近的社会组织。

第九章　附则

 第七十八条       本章程经2022年11月25日第四届第三次会员代表大会表决通过。

 第七十九条       本章程的解释权属本会的理事会。本章程自登记管理机关核准之日起生效。